ГАУ Чувашской Республики «Центр военно-патриотического воспитания «ЮНИТЭКС» Минобразования Чувашии информирует, что в ряде регионов страны участились случаи грубого нарушения требований транспортного законодательства со стороны перевозчиков и должностных лиц, ответственных за организацию данного вида перевозок, что в итоге приводит к тяжким дорожно-транспортным происшествиям и росту детского травматизма.
В связи с вышеизложенным и в целях снижения детского дорожно-транспортного травматизма, предотвращения случаев возникновения внештатных ситуаций при перевозках групп детей, просим неукоснительно соблюдать требования «Правил организованной перевозки детей автобусами», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2013 года № 1177 (с изменениями и дополнениями от 30 июня 2015 г., 22 июня 2016 г.).
Понятие организованная перевозка группы детей
С 10 июля 2015 года в правилах дорожного движения будет изменено понятие "Организованная перевозка группы детей":
Было: "Организованная перевозка группы детей" - организованная перевозка восьми и более детей в автобусе, не относящемся к маршрутному транспортному средству.
Стало: "Организованная перевозка группы детей" - перевозка в автобусе, не относящемся к маршрутному транспортному средству, группы детей численностью 8 и более человек, осуществляемая без их законных представителей, за исключением случая, когда законный(ые) представитель(ли) является(ются) назначенным(и) сопровождающим(и) или назначенным медицинским работником.
Также как и раньше, организованная перевозка имеет следующие признаки:
- дети находятся в автобусе;
- автобус не является общественным транспортом;
- количество детей составляет 8 или более человек.
Новый признак организованной перевозки. Она осуществляется без законных представителей детей. Напомню, что законными представителями ребенка являются родители, усыновители, попечители или опекуны.
Так что если в автобусе, например, экскурсионном, едут дети с родителями, это не является организованной перевозкой детей и правила организованной перевозки на данный случай не распространяются.
Однако есть ситуации, когда даже при наличии законных представителей перевозка является организованной. Например, в автобусе едут 8 детей. В качестве сопровождающего выступают родители одного из детей. Перевозка в данном случае является организованной и требует соблюдения правил.
Сопровождение детей автомобилем ГИБДД
В первую очередь изменения затронули перечень документов, необходимых для организованной перевозки группы детей:
Было: в) решение о назначении сопровождения автобусов автомобилем (автомобилями) подразделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - подразделение Госавтоинспекции) или уведомление о принятии отрицательного решения по результатам рассмотрения заявки на такое сопровождение;
Стало: в) копия решения о назначении сопровождения автобусов автомобилем (автомобилями) подразделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - подразделение Госавтоинспекции) или копия уведомления об организованной перевозке группы детей;
До 10 июля 2015 года для перевозки детей требовался оригинал решения о назначении сопровождения или оригинала отказа от сопровождения. Начиная с 10 июля, требуется копия решения о назначении сопровождения или копия уведомления ГИБДД.
Рассмотрим связанный пункт правил перевозки:
Было: 10. Руководитель или должностное лицо, ответственное за обеспечение безопасности дорожного движения, организации, а при организованной перевозке группы детей по договору фрахтования - фрахтователь или фрахтовщик (по взаимной договоренности) обеспечивает в установленном порядке подачу заявки на сопровождение автобусов автомобилями подразделения Госавтоинспекции.
Стало: 10. Руководитель или должностное лицо, ответственные за обеспечение безопасности дорожного движения, организации, а при организованной перевозке группы детей по договору фрахтования - фрахтователь или фрахтовщик (по взаимной договоренности) обеспечивают в установленном Министерством внутренних дел Российской Федерации порядке подачу уведомления об организованной перевозке группы детей в подразделение Госавтоинспекции в случае, если организованная перевозка группы детей осуществляется одним или двумя автобусами, или заявки на сопровождение автомобилями подразделения Госавтоинспекции транспортных колонн в случае, если указанная перевозка осуществляется в составе не менее 3 автобусов.
Подача уведомления об организованной перевозке группы детей в подразделение Госавтоинспекции осуществляется не позднее 2 дней до дня начала перевозки.
До 10 июля 2015 года руководитель группы должен был подать в ГИБДД заявку на сопровождение автобусов автомобилями ГИБДД.
Начиная с 10 июля, заявка на сопровождение подается только в том случае, если перевозка осуществляется тремя или более автобусами. В этом случае ГИБДД присылает машину сопровождения.
Если же дети едут в одном или двух автобусах, то в ГИБДД подается другой документ – уведомление об организованной перевозке группы детей. В этом случае машина сопровождения не выделяется.
Документы подаются не позднее, чем за 2 дня до начала путешествия.
В любом случае руководитель группы должен иметь при себе либо копию заявки на сопровождение, либо копию уведомления об организованной перевозке.
Документы при организованной перевозке детей
Было: г) список набора пищевых продуктов (сухих пайков, бутилированной воды) согласно ассортименту, установленному Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека или ее территориальным управлением, - в случае, предусмотренном пунктом 17 настоящих Правил;
Стало: г) список набора пищевых продуктов (сухих пайков, бутилированной воды).
Начиная с 10 июля 2015 года при перевозке детей должен иметься список набора пищевых продуктов. Ранее такой список требовался лишь в том случае, если расчетное время в пути составляло более 3-х часов.
Было: з) график движения, включающий в себя расчетное время перевозки с указанием мест и времени остановок для отдыха и питания (далее - график движения), и схема маршрута.
Стало: з) программа маршрута, включающая в себя:
· график движения с расчетным временем перевозки;
· места и время остановок для отдыха с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность в области оказания гостиничных услуг, либо реестрового номера туроператора, осуществляющего организацию перевозки.
Кроме того, начиная с 10 июля 2015 года в программу маршрута должна быть включена подробная информация о планируемых остановках (в том числе информация о юридических лицах и ИП, оказывающих гостиничные услуги).
Требования к водителям, перевозящим детей
Было: 8. К управлению автобусами, осуществляющими организованную перевозку группы детей, допускаются водители, имеющие непрерывный стаж работы в качестве водителя транспортного средства категории "D" не менее 1 года и не подвергавшиеся в течение последнего года административному наказанию в виде лишения права управления транспортным средством либо административного ареста за совершение административного правонарушения в области дорожного движения.
Стало: 8. К управлению автобусами, осуществляющими организованную перевозку группы детей, допускаются водители, соответствующие следующим требованиям:
- имеющие стаж работы в качестве водителя транспортного средства категории "D" не менее одного года из последних 3 календарных лет;
- не совершавшие административные правонарушения в области дорожного движения, за которые предусмотрено административное наказание в виде лишения права управления транспортным средством либо административный арест, в течение последнего года;
- прошедшие предрейсовый инструктаж по безопасности перевозки детей в соответствии с правилами обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными Министерством транспорта Российской Федерации;
- прошедшие предрейсовый медицинский осмотр в порядке, установленном Министерством здравоохранения Российской Федерации.
Так же как и раньше водители, осуществляющие организованную перевозку детей, не должны иметь наказаний в виде лишения прав или административного ареста в течение последнего года.
До 10 июля 2015 года водители также должны были иметь непрерывный стаж работы в качестве водителя категории D в течение последнего года. Это требование становится более лояльным к водителям. Начиная с 10 июля достаточно иметь один год стажа из последних трех лет.
Например, ранее могла произойти следующая ситуация. Человек всю жизнь работает водителем категории D. Однако полгода назад он перешел на новую работу (также водителем категории D). Во время смены рабочего места стаж прервался на 1 день. До 10 июля 2015 года такой водитель не допускался к организованным перевозкам детей. После 10 июля этого ограничения не будет.
Новые требования, предъявляемые к водителям с 10 июля 2015 года:
- Прохождение предрейсового инструктажа по безопасности перевозки детей.
- Прохождение предрейсового медицинского осмотра.
Ситуации, в которых требуется медицинский работник
Было: 12. При организованной перевозке группы детей в междугородном сообщении организованной транспортной колонной в течение более 3 часов согласно графику движения руководитель или должностное лицо, ответственное за обеспечение безопасности дорожного движения, организации, а при организованной перевозке группы детей по договору фрахтования - фрахтователь или фрахтовщик (по взаимной договоренности) обеспечивает сопровождение такой группы детей медицинским работником.
Стало: 12. При организованной перевозке группы детей в междугородном сообщении организованной транспортной колонной в течение более 12 часов согласно графику движения руководитель или должностное лицо, ответственное за обеспечение безопасности дорожного движения, организации, а при организованной перевозке группы детей по договору фрахтования - фрахтователь или фрахтовщик (по взаимной договоренности) обеспечивает сопровождение такой группы детей медицинским работником.
Ранее медицинский работник требовался при перевозках, расчетная длительность которых превышает 3 часа. Начиная с 10 июля, врач при перевозке детей нужен только в поездках, длительность которых превышает 12 часов.
Данное требование сделало организацию поездок проще. Многие однодневные экскурсии детей теперь смогут обойтись без медицинского работника.
Допуск в автобус, осуществляющий перевозку детей
В правила организованной перевозки детей добавлен новый пункт:
Стало: 18. При организованной перевозке группы детей автобусами запрещено допускать в автобус и (или) перевозить в нем лиц, не включенных в списки, предусмотренные подпунктом "д" пункта 4 настоящих Правил, кроме назначенного медицинского работника. Указанный запрет не распространяется на случаи, установленные федеральными законами.
В автобус могут быть допущены только лица, включенные в список сопровождающих или список детей.
Например, в автобус не будут допущены родители одного из детей, не включенные в предварительный список. Также не могут быть подсажены в автобус и дополнительные дети.
Тем не менее, у организатора всегда есть возможность дописать в список людей, которых требуется взять в поездку.
Требования к автобусам, осуществляющим организованные перевозки детей
Последнее на сегодня изменение правил перевозки детей:
Было: 3. Для осуществления организованной перевозки группы детей используется автобус, который соответствует по назначению и конструкции техническим требованиям к перевозкам пассажиров, допущен в установленном порядке к участию в дорожном движении и оснащен в установленном порядке тахографом, а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.
Стало: 3. Для осуществления организованной перевозки группы детей используется автобус, с года выпуска которого прошло не более 10 лет, который соответствует по назначению и конструкции техническим требованиям к перевозкам пассажиров, допущен в установленном порядке к участию в дорожном движении и оснащен в установленном порядке тахографом, а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.
Введение требования к максимальному возрасту автобусов, используемых для перевозки детей, переносится на 2017 год. Судя по всему, многие организации до сих пор не успели обновить парк автобусов. Остальные требования к автобусам действуют с 1 июля 2015 года.
Удачи на дорогах!
Информация с сайта PDDMASTER. Последнее обновление информации: 6 мая 2016 года